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广东省将学前教育作为重要的民生工程和推动教育
发表日期:2013-9-26 11:53:43  来源:未知  责任编辑:admin  点击量:
  广东省将学前教育作为重要的民生工程和推动教育“创强抢先”的关键环节来抓,出台《广东省促进学前教育普惠健康开展行动方案》,从优化学前教育资源装备、创新政府服务方法、理顺幼儿园办园系统机制、加大学前教育经费投入、加强幼儿教师部队建造等方面提出健全学前教育办理系统的具体办法,进一步促进学前教育普惠健康开展。
  
  安身入园需求,科学规划学前教育开展。一是摸清底数,科学猜测入园需求。2015—2017年,广东省幼儿园在园幼儿数分别为402.3万、421.7万、441.1万,以平均每年约20万在园幼儿数的速度持续增长。2017年以来,广东省教育厅分别以区县和镇街为单位开展学位猜测。依据测算,到2020年,广东全省在园幼儿数将到达515—525万。二是明确普惠性学前教育资源供给方针。到2020年,广东全省公办幼儿园在园幼儿数占比到达50%以上,公办园和普惠性民办园占比到达80%以上。为此明确“四个一”要求:即每个城镇建造1所以上标准化公办城镇中心幼儿园,合理布局的前提下每个大街至少建造1所公办幼儿园,常住人口规划4000人以上的行政村举行1所标准化普惠性幼儿园,规划4500人以上的住宅小区设置1所以上普惠性幼儿园。三是科学规划幼儿园布点。以城镇幼儿园千人学位数不低于40座为标准,制定幼儿园建造规划。统筹考虑常住人口规划、学龄人口变动趋势、现有教育资源状况、地理环境、交通条件、幼儿园服务半径等要素,对区域内未来5年学前教育人口分年度、分年龄段全面测算,列出需求清单,作为幼儿园布点和分期规划建造的依据。
  
  创新服务方法,发明开展良好环境。一是优先安排用地目标,执行幼儿园建造用地。按标准足额预留城镇新建住宅小区幼儿园建造用地,没有预留用地的项目不得经过规划批阅。结合城区“三旧”改造和区域用地功能调整,保证老城区、未达配建要求的历史遗留问题小区和小规划居住区适龄儿童的学前教育用地需求。用地目标在年度计划目标中优先安排,加速完善相关用地手续,依法做好幼儿园用地确权挂号。二是拓荒项目绿色通道,厚实推动幼儿园建造。优化征地报批手续,对列入年度建造计划的幼儿园建造项目拓荒绿色通道,实行联审或“一站式”批阅。严格执行幼儿园相关设计标准和建造标准,保证新建和改扩建的幼儿园各项目标到达规则要求。辅导各地依据幼儿园建造专项规划,制定分年度施行方案,树立作业台账,执行责任分工,保证规划建造幼儿园按期交付使用。
  
  理顺办园系统机制,推动各类幼儿园协调开展。一是理顺公办幼儿园办理系统和办园系统,增加公办幼儿教师编制。对符合条件的公办幼儿园进行事业单位挂号和办理法人挂号手续,保证城镇大街、机关、村团体等公办幼儿园面向社会供给普惠性服务。结合事业单位变革实践,加强内部挖潜、动态调整,合理装备公办幼儿园教职工编制资源,推动机构编制资源向学前教育范畴合理倾斜。二是执行新《民办教育促进法》精力,分类促进民办幼儿园开展。积极经过购买服务、综合奖补、减免租金、教师从教津贴、派驻公办教师、训练教师、教研辅导等方法,扶持普惠性民办幼儿园和非营利性民办幼儿园开展。明确举行者可自主选择挂号为非营利性或营利性民办幼儿园,但以财政性经费、捐献资产举行或参加举行的民办幼儿园,以及住宅小区中产权归于政府的配套幼儿园,不得挂号为营利性民办幼儿园。每年向社会公布非营利性民办幼儿园和普惠性民办幼儿园的名录、收费标准以及政府扶持办法等相关状况。
  
  加大学前教育经费投入,完善本钱分管机制。一是将学前教育经费列入财政预算,全面施行公办幼儿园生均共用经费拨款准则。辅导各地树立起与办理系统相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制。量体裁衣树立公办幼儿园生均拨款机制和普惠性民办幼儿园补助机制,2019年全面施行公办幼儿园生均共用经费拨款准则。支撑普通幼儿园接纳残疾儿童,残疾儿童生均拨款和补助标准高于一般幼儿标准。二是加强幼儿园收费办理,完善学前教育本钱分管机制。在社会举行者投入方面,引导各类办园主体切实承当主体责任,全面足额保薪酬、保安全、保运转、促开展。在公办幼儿园投入机制方面,依据定价本钱监审结论、居民收入水平、物价水平等要素合理确定公办幼儿园收费标准,并当令进行调整。在普惠性民办幼儿园投入机制方面,结合本地普惠性民办幼儿园运营本钱、政府投入和当地经济开展水平等要素,分层次制定普惠性民办幼儿园保教费最高标准。在经费办理方面,健全各类幼儿园内部财务准则,加强对幼儿园经费使用和收费行为的监管。
  
  加强教师部队建造,进步保教水平。一是加强幼儿教师部队建造,保证幼儿教师待遇。全面加强师德师风建造,树立健全师德建造长效机制,强化师德考评,树立师德查核负面清单准则,执行师德“一票否决”制。加大幼儿园教师的培育力度,推动中高职一体化学前教育人才培育,扩展本专科层次学前教育专业招生规划,施行公费定向幼儿园教师培育计划。构建幼儿园保教部队支撑系统,全面执行幼儿园教师、保育员等教职工持证上岗准则。进步公办幼儿园非在编教师薪酬待遇,逐步完成同工同酬。二是施行督学责任区准则,强化幼儿园质量监管。引导和支撑各类幼儿园改善办园条件,标准办园行为和办理水平,提高标准化幼儿园覆盖率。到2020年,全省标准化幼儿园份额到达80%以上,其间珠三角区域到达85%以上,其他区域到达70%以上。树立和完善幼儿园年检准则和幼儿园动态监管机制,标准办园行为。会同公安、质监、安全监管、食品药品监管等部门加强监督辅导,鼓励有条件的幼儿园健全视频监控系统。三是执行学前教育教研辅导,提高幼儿园科学保教水平。组成学前教育教研部队,健全学前教育教研网络。辅导各地级以上市及县(市、区)装备1名以上专职教研员,每个城镇(大街)装备1—2名专兼职教研员,分层组成专业化教研团队。积极创新训练模式,执行幼儿园教师全员训练准则,加强骨干教师、园长部队建造,推动幼儿园教师部队素质全体提高。在课题立项、成果评比、职称评审中向学前教育恰当倾斜。以科学安排施行幼儿园一日活动为抓手,深化幼儿园教育变革。贯彻执行《3—6岁儿童学习与开展指南》,及时推广有价值的试验研究成果。
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